ЭТрН с 1 сентября 2026: 12 случаев бумажной накладной
ЭТрН с 1 сентября 2026: в каких 12 случаях накладная может остаться бумажной
ЭТрН с сентября стала обязательной для всех, кто участвует в коммерческих грузоперевозках. Бумажные документы допустимы лишь в случаях из закрытого перечня — и этот перечень вырос. 8 сентября Минтранс опубликовал приказ № 391. С 19 сентября пунктов станет 12 вместо прежних 8, а военный пункт охватит уже семь ведомств, раньше было одно. Рассказываем, что это меняет для перевозчиков.
Что поменялось
В приказе № 262 Минтранс собрал случаи, когда транспортную накладную, заказ и заявку разрешено оформлять не электронно, а на бумаге. Этот приказ поправили: изменения внёс приказ № 391 за подписью и. о. министра К. А. Пашкова.
Ключевые даты:
2 сентября — документ подписали.
4 сентября — его зарегистрировал Минюст, номер 88150.
8 сентября — текст появился на портале правовой информации.
19 сентября — обновлённый перечень вступает в силу.
Кое-где пишут «с 4 сентября» или «с 8 сентября». Но это даты регистрации и публикации, а новый перечень работает с 19-го.
Причину поправок в Минтрансе назвали так: бумажный формат оставили для «критически важных перевозок, где требуется особое внимание к документированию».
Военные грузы: вместо одного ведомства — семь
Прежняя редакция пункта 1 упоминала одно ведомство — Минобороны: бумага допускалась, когда оно отправляло или получало груз. Теперь к нему добавились ещё шесть. Новый текст пункта:
«При оказании услуг по перевозке грузов военного назначения автомобильным транспортом, в которых Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации выступают грузоотправителями или грузополучателями.»
В переводе на понятный язык: вы везёте груз военного назначения, а отправитель или получатель — Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР или ФСО. В такой перевозке накладную можно оформить на бумаге.
Частая ошибка. Пункт касается одних лишь грузов военного назначения. Другой груз для того же ведомства под него не подпадает — смотрите остальные пункты.
Ещё одна неточность гуляет по новостям: будто МВД числилось в перечне и раньше. Это ошибка — первоначальный текст приказа № 262 называл одно Минобороны.
Что добавилось: четыре пункта
В конец перечня дописали пункты 9–12. Разбираем каждый: сначала формулировка из приказа, затем её смысл.
Пункт 9. Зоны с особым режимом
«При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции.»
Смысл: бумага допустима, когда груз едет по России, региону или отдельному муниципалитету, где действует один из пяти режимов — повышенная готовность, ЧС, чрезвычайное положение, военное положение или КТО.
Пункт 10. Спецгрузы
«При оказании услуг по перевозке специальных грузов автомобильным транспортом.»
Смысл: закон № 257-ФЗ относит к специальным грузы для особо важных государственных и оборонных нужд и безопасности государства. Решение, какой груз считать специальным, принимает Правительство своим актом. Определить это самостоятельно, по внешнему виду груза, не выйдет.
Пункт 11. Газеты, журналы и прочая периодика
«При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом периодических печатных изданий.»
Смысл: под пункт подпадают газеты, журналы, альманахи, бюллетени — любые издания с постоянным названием и номером выпуска, которые выходят не реже раза в год. Везёте их — накладную, заказ и заявку разрешено оформить на бумаге.
Пункт 12. Внешняя торговля военной продукцией и продукцией двойного назначения
«При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве и законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.»
Смысл: пункт действует лишь для внешнеторговой деятельности по законам № 114-ФЗ о военно-техническом сотрудничестве и № 183-ФЗ об экспортном контроле. Внутри страны, вне внешней торговли, к перевозкам такой продукции он не применяется.
Когда ЭТрН не нужна: весь перечень на одной карточке
[Карточка: «Исключения из обязательной ЭТрН: приказ Минтранса № 262 в редакции № 391». Пункты 1 и 9–12 выделены цветом]
Полный список исключений:
Груз военного назначения, а отправитель или получатель — одно из семи ведомств. Изменён.
Грузоотправитель или грузополучатель — иностранная компания, сведений о которой нет в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц (РАФП).
Каботаж: груз между пунктами на территории России везёт иностранный перевозчик из страны ЕАЭС.
Перевозка для частного лица — для его личных, семейных или домашних нужд, а не для бизнеса.
Из-за сбоя в программах участника обмена или оператора документ не уходит в ГИС ЭПД, а сам сбой зафиксирован ГосСОПКА — государственной системой обнаружения компьютерных атак.
Интернета нет, включая населённые пункты из правительственного перечня мест без связи.
Отправитель и получатель — одно и то же лицо. Скажем, наёмная машина перевозит груз компании с одного её склада на другой.
Драгметаллы и драгоценные камни.
Перевозка по территории, где объявлены повышенная готовность, ЧС, чрезвычайное или военное положение, КТО. Новый.
Спецгрузы. Новый.
Газеты, журналы и прочая периодика. Новый.
Военная продукция и продукция двойного назначения во внешней торговле. Новый.
Исключения есть не только для автоперевозок
Бумажные исключения Минтранс прописал в четырёх приказах, № 262 — лишь один из них:
№ 262 — автомобильная перевозка: транспортная накладная, заказ и заявка.
№ 407 — железнодорожная накладная; в августе его уже поправили приказом № 349.
№ 102 — грузовая накладная для авиаперевозок.
№ 115 — документы экспедитора.
Ведомство планирует добавить исключения и в остальные три приказа.
Зачем перевозчику держать в голове все четыре? Пример приводит Гарант. Пока не вышел приказ № 391, на одну поездку в зону с особым режимом поручение экспедитору оформляли на бумаге, а транспортную накладную — в электронном виде. Экспедиторский перечень такой случай уже включал, автомобильный — нет. С 19 сентября пункт появился в обоих.
Что осталось по-старому
Электронные документы — по-прежнему норма. Оформлять ЭТрН с 1 сентября 2026 года обязательно, поправки лишь расширили список исключений.
Список закрыт. Приказ перечисляет случаи исчерпывающе. Когда перевозка по договору не попадает ни в один из 12 пунктов, накладная нужна электронная.
Бумага в исключениях — это право, а не обязанность. Закон № 302-ФЗ от 4 августа 2026 года позволяет сторонам договориться об электронном формате и в случаях из перечня. Вы уже перешли на электронные документы — к бумаге возвращаться не нужно.
До 1 марта 2027 года за бумагу — только устное замечание. По поручению Президента МВД и Ространснадзор до этого срока ограничиваются устным замечанием, когда им предъявляют бумажные документы вместо электронных. В Минтрансе объясняют: реформу не отменили и не отложили, это время на отладку.
Не все участники рынка понимают это так. Исполнительный директор SIGIR Наталья Бережная отмечает, что некоторые из них, «чаще всего грузополучатели, расценивают переходный период до 1 марта 2027 года как отсрочку». Большинство автоперевозчиков и экспедиторов, по её словам, готовятся к переходу ответственно.
Нужна ли ЭТрН: разбираем три ситуации
Груз для МЧС. По пункту 1 бумагу разрешают только для грузов военного назначения. Везёте ведомству что-то иное — подбирайте другой пункт. Скажем, девятый: груз идёт по территории с режимом ЧС.
В регионе объявили повышенную готовность. Перевозки по этой территории попадают под пункт 9 — накладную, заказ и заявку разрешено оформить на бумаге. Хотите остаться в электронном формате — договоритесь с участниками перевозки, закон это позволяет.
Отправитель или получатель — иностранная компания. Проверьте пункт 2: он работает, когда сведений о компании нет в реестре аккредитованных филиалов и представительств. Пункт 12 поможет лишь во внешней торговле военной продукцией или продукцией двойного назначения.
С 1 сентября Байт Транзит возит грузы по ЭТрН
Мы перешли на электронные накладные в первый же день обязательного режима. Тестовый этап позади — это наша ежедневная работа.
Перевозчик ещё не разобрался с электронными накладными? Не ждите, пока он в них разберётся, и не ставьте отгрузки под удар — возите с нами.
Понять, нужна ли ЭТрН в вашем рейсе, помогут 12 пунктов с карточки. Подходящий пункт нашёлся — бумага допустима. Не нашёлся, а груз по договору везёт перевозчик — нужна электронная накладная.
Разборы и новости об электронных перевозочных документах читайте на портале «Актуальная Логистика».